文化和旅游部進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
- 時(shí)間： 2020-12-15
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來源：中國文化報(bào)
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近年來，各地不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序普遍好轉(zhuǎn)，但也存在新業(yè)態(tài)缺乏監(jiān)管、部分場所仍違規(guī)接納未成年人等問題。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深化“放管服”改革，近日，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），為進(jìn)一步推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)范發(fā)展提供指引和方向。
《通知》指出，要從優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、做好組織實(shí)施五個(gè)方面推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)范發(fā)展。其中，在規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，一是要加強(qiáng)綜合性上網(wǎng)服務(wù)場所管理。以提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)或主要招攬手段的綜合性上網(wǎng)服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》申請取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未成年人保護(hù)措施。二是要加強(qiáng)自助式上網(wǎng)服務(wù)場所管理。落實(shí)“放管服”改革要求，堅(jiān)持包容審慎原則，對在商場、機(jī)場等空間內(nèi)的無獨(dú)立圍護(hù)結(jié)構(gòu)場地設(shè)置上網(wǎng)服務(wù)設(shè)備供消費(fèi)者自助上網(wǎng)的分布式經(jīng)營場所，實(shí)施投入運(yùn)營前向場所所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門備案管理。
此外，在推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《通知》也提出了具體要求，一是要提升上網(wǎng)服務(wù)場所服務(wù)能力，二是要完善參與公共文化服務(wù)長效機(jī)制，三是要推進(jìn)場所服務(wù)等級(jí)評(píng)定國家標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施?！锻ㄖ愤€明確，通過加強(qiáng)信用監(jiān)管，落實(shí)《全國文化市場黑名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“應(yīng)列入、盡列入”的原則，依法將嚴(yán)重違法失信主體列入黑名單，實(shí)施信用約束，讓違法違規(guī)經(jīng)營者“一處失信，處處受限”等方式，加強(qiáng)對上網(wǎng)服務(wù)場所管理，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。（張婧）
