國家旅游局官網(wǎng)于2017年1月10日發(fā)布公告,《研學旅行服務規(guī)范》等6項行業(yè)標準已經(jīng)國家旅游局批準,現(xiàn)予以公布,2017年5月1日起實施。
隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,研學旅行已經(jīng)成為教育旅游市場的熱點。為了規(guī)范研學旅行服務流程,提升服務質(zhì)量,引導和推動研學旅行健康發(fā)展,特制定本標準。
《研學旅行服務規(guī)范》
1 范圍
本標準規(guī)定了研學旅行服務的術(shù)語和定義、總則、服務提供方基本要求、人員配置、研學旅行產(chǎn)品、研學旅行服務項目、安全管理、服務改進和投訴處理。
本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)組織開展研學旅行活動的旅行社和教育機構(gòu)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 10001 標志用公共信息圖形符號
GB/T 15971 導游服務規(guī)范
GB/T 16890 水路客運服務質(zhì)量要求
GB/T 31380 旅行社等級的劃分與評定
GB/T 31710 休閑露營地建設與服務規(guī)范
LB/T 004 旅行社國內(nèi)旅游服務規(guī)范
LB/T 008 旅行社服務通則
3 術(shù)語和定義(下列術(shù)語和定義適用于本標準。)
3.1研學旅行 study travel
研學旅行是以中小學生為主體對象,以集體旅行生活為載體,以提升學生素質(zhì)為教學目的,依托旅游吸引物等社會資源,進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。
3.2研學導師 study tutor
在研學旅行過程中,具體制定或?qū)嵤┭袑W旅行教育方案,指導學生開展各類體驗活動的專業(yè)人員。
3.3研學營地 study camp
研學旅行過程中學生學習與生活的場所。
3.4主辦方 organizer
有明確研學旅行主題和教育目的的研學旅行活動組織方。
3.5承辦方 undertaker
與研學旅行活動主辦方簽訂合同,提供教育旅游服務的旅行社。
3.6供應方 supplier
與研學旅行活動承辦方簽訂合同,提供旅游地接、交通、住宿、餐飲等服務的機構(gòu)。
4 總則
4.1 研學旅行活動的主辦方、承辦方和供應方應遵循安全第一的原則,全程進行安全防控工作,確保活動安全進行。
4.2 研學旅行活動應寓教于游,著力培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)能力。
4.3 研學旅行活動應面向以中小學生為主體的全體學生,保障每個學生都能享有均等的參與機會。
5 服務提供方基本要求
5.1 主辦方
5.1.1 應具備法人資質(zhì)。
5.1.2 應對研學旅行服務項目提出明確要求。
5.1.3 應有明確的安全防控措施、教育培訓計劃。
5.1.4 應與承辦方簽訂委托合同,按照合同約定履行義務。
5.2 承辦方
5.2.1 應為依法注冊的旅行社。
5.2.2 符合 LB/T 004 和 LB/T 008 的要求,宜具有 AA 及以上等級,并符合 GB/T 31380 的要求。
5.2.3 連續(xù)三年內(nèi)無重大質(zhì)量投訴、不良誠信記錄、經(jīng)濟糾紛及重大安全責任事故。
5.2.4 應設立研學旅行的部門或?qū)B毴藛T,宜有承接 100 人以上中小學生旅游團隊的經(jīng)驗。
5.2.5 應與供應方簽訂旅游服務合同,按照合同約定履行義務。
5.3 供應方
5.3.1 應具備法人資質(zhì)。
5.3.2 應具備相應經(jīng)營資質(zhì)和服務能力。
5.3.3 應與承辦方簽訂旅游服務合同,按照合同約定履行義務。
6 人員配置
6.1 主辦方人員配置
6.1.1 應至少派出一人作為主辦方代表,負責督導研學旅行活動按計劃開展。
6.1.2 每 20 位學生宜配置一名帶隊老師,帶隊老師全程帶領學生參與研學旅行各項活動。
6.2 承辦方人員配置
6.2.1 應為研學旅行活動配置一名項目組長,項目組長全程隨團活動,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研學旅行各項工作。
6.2.2 應至少為每個研學旅行團隊配置一名安全員,安全員在研學旅行過程中隨團開展安全教育和防控工作。
6.2.3 應至少為每個研學旅行團隊配置一名研學導師,研學導師負責制定研學旅行教育工作計劃,在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務。
6.2.4 應至少為每個研學旅行團隊配置一名導游人員,導游人員負責提供導游服務,并配合相關工作人員提供研學旅行教育服務和生活保障服務。
7 研學旅行產(chǎn)品
7.1 產(chǎn)品分類
研學旅行產(chǎn)品按照資源類型分為知識科普型、自然觀賞型、體驗考察型、勵志拓展型、文化康樂型。
a) 知識科普型:主要包括各種類型的博物館、科技館、主題展覽、動物園、植物園、歷史文化遺產(chǎn)、工業(yè)項目、科研場所等資源;
b) 自然觀賞型:主要包括山川、江、湖、海、草原、沙漠等資源;
c) 體驗考察型:主要包括農(nóng)莊、實踐基地、夏令營營地或團隊拓展基地等資源;
d) 勵志拓展型:主要包括紅色教育基地、大學校園、國防教育基地、軍營等資源;
e) 文化康樂型:主要包括各類主題公園、演藝影視城等資源。
7.2 產(chǎn)品設計
承辦方應根據(jù)主辦方需求,針對不同學段特點和教育目標,設計研學旅行產(chǎn)品。
a) 承辦方應根據(jù)主辦方需求,針對不同學段特點和教育目標,設計研學旅行產(chǎn)品;
b) 小學一至三年級參與研學旅行時,宜設計以知識科普型和文化康類型資源為主的產(chǎn)品,并以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學為主;
c) 小學四至六年級參與研學旅行時,宜設計以知識科普型、自然觀賞型和勵志拓展型資源為主的產(chǎn)品,并以縣情市情研學為主;
d) 初中年級參與研學旅行時,宜設計以知識科普型、體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產(chǎn)品,并以縣情市情省情研學為主;
e) 高中年級參與研學旅行時,宜設計以體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產(chǎn)品,并以省情國情研學為主。
7.3 產(chǎn)品說明書
旅行社應制作并提供研學旅行產(chǎn)品說明書,產(chǎn)品說明書除應符合《中華人民共和國旅游法》和LB/T008中有關規(guī)定外,還應包括以下內(nèi)容:
a) 研學旅行安全防控措施;
b) 研學旅行教育服務項目及評價方法;
c) 未成年人監(jiān)護辦法。
8 研學旅行服務項目
8.1 教育服務
8.1.1 教育服務計劃
承辦方和主辦方應圍繞學校相關教育目標,共同制定研學旅行教育服務計劃,明確教育活動目標和內(nèi)容,針對不同學齡段學生提出相應學時要求,其中每天體驗教育課程項目或活動時間應不少于45 min。
8.1.2 教育服務項目
教育服務項目可分為:
a) 健身項目:以培養(yǎng)學生生存能力和適應能力為主要目的的服務項目,如徒步、挑戰(zhàn)、露營、拓展、生存與自救訓練等;
b) 健手項目:以培養(yǎng)學生自理能力和動手能力為主要目的的服務項目,如綜合實踐、生活體驗訓練、內(nèi)務整理、手工制作等項目;
c) 健腦項目:以培養(yǎng)學生觀察能力和學習能力為主要目的的服務項目,如各類參觀、游覽、講座、誦讀、閱讀等;
d) 健心項目:以培養(yǎng)學生的情感能力和踐行能力為主要目的的服務項目,如思想品德養(yǎng)成教育活動以及團隊游戲、情感互動、才藝展示等。
8.1.3 教育服務流程
教育服務流程宜包括:
a) 在出行前,指導學生做好準備工作,如閱讀相關書籍、查閱相關資料、制定學習計劃等;
b) 在旅行過程中,組織學生參與教育活動項目,指導學生撰寫研學日記或調(diào)查報告;
c) 在旅行結(jié)束后,組織學生分享心得體會,如組織征文展示、分享交流會等。
8.1.4 教育服務設施及教材
教育服務設施及教材要求如下:
a) 應設計不同學齡段學生使用的研學旅行教材,如研學旅行知識讀本;
b) 應根據(jù)研學旅行教育服務計劃,配備相應的輔助設施,如電腦、多媒體、各類體驗教育設施或教具等。
8.1.5 研學旅行教育服務應有研學導師主導實施,由導游員和帶隊老師等共同配合完成。
8.1.6 應建立教育服務評價機制,對教育服務效果進行評價,持續(xù)改進教育服務。
8.2 交通服務
8.2.1 應按照以下要求選擇交通方式:
a) 單次路程在 400 km 以上的,不宜選擇汽車,應優(yōu)先選擇鐵路、航空等交通方式;
b) 選擇水運交通方式的,水運交通工具應符合 GB/T 16890 的要求,不宜選擇木船、劃艇、快艇;
c) 選擇汽車客運交通方式的,行駛道路不宜低于省級公路等級,駕駛?cè)诉B續(xù)駕車不得超過 2 h,停車休息時間不得少于 20 min。
8.2.2 應提前告知學生及家長相關交通信息,以便其掌握乘坐交通工具的類型、時間、地點以及需準備的有關證件。
8.2.3 宜提前與相應交通部門取得工作聯(lián)系,組織綠色通道或開辟專門的候乘區(qū)域。
8.2.4 應加強交通服務環(huán)節(jié)的安全防范,向?qū)W生宣講交通安全知識和緊急疏散要求,組織學生安全有序乘坐交通工具。
8.2.5 應在承運全程隨機開展安全巡查工作,并在學生上、下交通工具時清點人數(shù),防范出現(xiàn)滯留或走失。
8.2.6 遭遇惡劣天氣時,應認真研判安全風險,及時調(diào)整研學旅行行程和交通方式。
8.3 住宿服務
8.3.1 應以安全、衛(wèi)生和舒適為基本要求,提前對住宿營地進行實地考察,主要要求如下:
a) 應便于集中管理;
b) 應方便承運汽車安全進出、??浚?/span>
c) 應有健全的公共信息導向標識,并符合 GB/T 10001 的要求;
d) 應有安全逃生通道。
8.3.2 應提前將住宿營地相關信息告知學生和家長,以便做好相關準備工作。
8.3.3 應詳細告知學生入住注意事項,宣講住宿安全知識,帶領學生熟悉逃生通道。
8.3.4 應在學生入住后及時進行首次查房,幫助學生熟悉房間設施,解決相關問題。
8.3.5 宜安排男、女學生分區(qū)(片)住宿,女生片區(qū)管理員應為女性。
8.3.6 應制定住宿安全管理制度,開展巡查、夜查工作。
8.3.7 選擇在露營地住宿時還應達到以下要求:
a) 露營地應符合 GB/T 31710 的要求;
b) 應在實地考察的基礎上,對露營地進行安全評估,并充分評價露營接待條件、周邊環(huán)境和可能發(fā)生的自然災害對學生造成的影響;
c) 應制定露營安全防控專項措施,加強值班、巡查和夜查工作。
8.4 餐飲服務
8.4.1 應以食品衛(wèi)生安全為前提,選擇餐飲服務提供方。
8.4.2 應提前制定就餐座次表,組織學生有序進餐。
8.4.3 應督促餐飲服務提供方按照有關規(guī)定,做好食品留樣工作。
8.4.4 應在學生用餐時做好巡查工作,確保餐飲服務質(zhì)量。
8.5 導游講解服務
8.5.1 導游講解服務應符合 GB/T 15971 的要求。
8.5.2 應將安全知識、文明禮儀作為導游講解服務的重要內(nèi)容,隨時提醒引導學生安全旅游、文明旅游。
8.5.3 應結(jié)合教育服務要求,提供有針對性、互動性、趣味性、啟發(fā)性和引導性的講解服務。
8.6 醫(yī)療及救助服務
8.6.1 應提前調(diào)研和掌握研學營地周邊的醫(yī)療及救助資源狀況。
8.6.2 學生生病或受傷,應及時送往醫(yī)院或急救中心治療,妥善保管就診醫(yī)療記錄。返程后,應將就診醫(yī)療記錄復印并轉(zhuǎn)交家長或帶隊老師。
8.6.3 宜聘請具有職業(yè)資格的醫(yī)護人員隨團提供醫(yī)療及救助服務。
9 安全管理
9.1 安全管理制度
主辦方、承辦方及供應方應針對研學旅行活動,分別制定安全管理制度,構(gòu)建完善有效的安全防控機制。研學旅行安全管理制度體系包括但不限于以下內(nèi)容:
a) 研學旅行安全管理工作方案;
b) 研學旅行應急預案及操作手冊;
c) 研學旅行產(chǎn)品安全評估制度;
d) 研學旅行安全教育培訓制度。
9.2 安全管理人員
承辦方和主辦方應根據(jù)各項安全管理制度的要求,明確安全管理責任人員及其工作職責,在研學旅行活動過程中安排安全管理人員隨團開展安全管理工作。
9.3 安全教育
9.3.1 工作人員安全教育
應制定安全教育和安全培訓專項工作計劃,定期對參與研學旅行活動的工作人員進行培訓。培訓內(nèi)容包括:安全管理工作制度、工作職責與要求、應急處置規(guī)范與流程等。
9.3.2 學生安全教育
學生安全教育要求如下:
a) 應對參加研學旅行活動的學生進行多種形式的安全教育;
b) 應提供安全防控教育知識讀本;
c) 應召開行前說明會,對學生進行行前安全教育;
d) 應在研學旅行過程中對學生進行安全知識教育,根據(jù)行程安排及具體情況及時進行安全提示與警示,強化學生安全防范意識。
9.4 應急預案
主辦方、承辦方及供應方應制定和完善包括:地震、火災、食品衛(wèi)生、治安事件、設施設備突發(fā)故障等在內(nèi)的各項突發(fā)事件應急預案,并定期組織演練。
10 服務改進
承辦方應對各方面反饋的質(zhì)量信息及時進行匯總分析,明確產(chǎn)品中的主要缺陷,找準發(fā)生質(zhì)量問題的具體原因,通過健全制度、加強培訓、調(diào)整供應方、優(yōu)化產(chǎn)品設計、完善服務要素和運行環(huán)節(jié)等措施,持續(xù)改進研學旅行服務質(zhì)量。
11 投訴處理
11.1 承辦方應建立投訴處理制度,并確定專職人員處理相關事宜。
11.2 承辦方應公布投訴電話、投訴處理程序和時限等信息。
11.3 承辦方應及時建立投訴信息檔案和回訪制度。