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今年的政府工作報告提出，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。全國兩會期間，“地攤經(jīng)濟”成為代表委員關(guān)注的話題。全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規(guī)范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經(jīng)濟”的最大活力。十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強總理在出席記者會時提到了西部某城市“流動商販的攤位”解決10萬人就業(yè)的例子，說明“地攤經(jīng)濟”對穩(wěn)就業(yè)的作用不可小視。

為適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，中央文明辦提出今年不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，推動文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地加大力度抓“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，“地攤經(jīng)濟”一方面連著民生就業(yè)，一方面體現(xiàn)著城市治理能力和水平，因此成為全國兩會的熱門話題之一。其實，“地攤經(jīng)濟”背后的邏輯對于旅游發(fā)展也完全適用，各地有必要積極、穩(wěn)妥、有序的發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，搞活、搞好旅游發(fā)展中的“地攤經(jīng)濟”。

發(fā)展“地攤經(jīng)濟”是文旅融合發(fā)展的需要。發(fā)展旅游業(yè)，業(yè)界往往關(guān)注老祖宗留下來的燦爛輝煌的文物文化資源。深化文旅融合，恐怕還要在“老祖宗”基礎(chǔ)上再加入“老百姓”的元素。要讓“老百姓”的生活方式、生活態(tài)度、生活行為有機地融入旅游體驗中，成為旅游者了解目的地鮮活文化的重要組成部分。梁漱溟先生曾指出，文化“不過就是那一民族的生活樣法罷了”?，F(xiàn)在一些旅游企業(yè)推行的“像當?shù)厝艘粯由睢钡睦砟罹褪且龑糜握咄ㄟ^融入當?shù)厝说纳顏砀羁逃^察、體驗、領(lǐng)會地方文化魅力。而“地攤經(jīng)濟”無論是餐飲還是休閑，或其他類別的形態(tài)都是能夠集中展示、易于集中體驗當?shù)亍袄习傩铡闭鎸嵣顦臃ǖ男问?，這樣的百姓文化、市井文化、道路文化自然也是文旅融合的要素，“地攤”自然也是文化和旅游融合發(fā)展的一個空間和舞臺。

發(fā)展“地攤經(jīng)濟”是激發(fā)旅游經(jīng)濟活力的需要。“地攤經(jīng)濟”往往蘊含著旅游發(fā)展的動力和能力，是旅游發(fā)展蓬勃活力的重要來源?！暗財偨?jīng)濟”不是簡單地劃一片空間做餐飲，也不是傳統(tǒng)認識上的“臟亂差”。只要各地政府有序引導、積極推動，“地攤經(jīng)濟”可以成為民間創(chuàng)新創(chuàng)意聚集的最接地氣、最具活力的呈現(xiàn)方式之一，也將成為目的地具有人間煙火氣息的旅游吸引物。以旅游購物為例，各地都希望增加旅游購物的比重，也都希望增加景區(qū)內(nèi)旅游紀念品、文創(chuàng)產(chǎn)品等的二次消費。為此，各地出臺各種支持政策，組織各種旅游商品設(shè)計大賽，推出地方禮品系列。不過，既要瞄準產(chǎn)品也要制定規(guī)則，官方在推出各種禮物系列的同時，還要為民間豐富多彩的創(chuàng)意產(chǎn)品提供舞臺。如能劃定特定旅游紀念品、文創(chuàng)產(chǎn)品等銷售的公共空間，對激發(fā)各地旅游購物活力或?qū)⑹鞘掳牍Ρ兜暮棉k法。比如澳大利亞悉尼的巖石區(qū)市場每周六、周日上午十點至下午五點開市，銷售禮品、古董及手工藝品；布里斯班黃金海岸的海濱市場則通常每周三、周五晚上五點半到十點之間開市，很多商家銷售自己的產(chǎn)品，其中有不少獨具地方特色和創(chuàng)意的手工藝品。這些地方往往也是游客愿意閑逛的地方，更是吸引游客增加停留時間的好地方。停留時間延長了，消費體驗滿意了，旅游經(jīng)濟效益自然也就增長了。

發(fā)展“地攤經(jīng)濟”是提高各地治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。國外的很多著名旅游城市、小鎮(zhèn)都有類似的“地攤經(jīng)濟”，或是周末市集，或是創(chuàng)意夜市，或是跳蚤市場。在這些市集周邊一般都有路邊咖啡館、酒吧、餐廳等，逛市集之余人們可以喝喝咖啡，看著市集上人來人往，悠閑地消磨時光。在國內(nèi)，上海市在2007年便出臺了《城市設(shè)攤導則》，讓小攤點進得來、擺得下、做得穩(wěn)，體現(xiàn)了人性化的城市管理理念。

結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)，只要不斷提高治理能力，進行有序引導、合理規(guī)范、加強管理、優(yōu)化保障、形成制度，這些具有“地攤經(jīng)濟”性質(zhì)的市集不僅可以推升旅游購物消費，也會因為其五花八門、獨具特色的民間手工藝品和充滿創(chuàng)意的作品而成為新的吸引物空間。圍繞這個吸引物空間構(gòu)建新的休閑業(yè)態(tài)經(jīng)營空間，還能改變不同城市的空間價值，從而讓城市空間煥發(fā)出不一樣的生機。在平臺戰(zhàn)略的思維下，開放更多的空間，搭建更多的“舞臺”，是釋放人們活力、創(chuàng)造力和生命力的有效方式?！霸O(shè)好地攤、擺好地攤、管好地攤”應(yīng)成為政府公共空間供給和優(yōu)化的重要方向，引入非遺市集、文創(chuàng)市集、文化體驗等創(chuàng)意性“地攤”、文化“地攤”、休閑性“地攤”更應(yīng)成為公園、廣場、景區(qū)等增設(shè)節(jié)點、增強引力、充實內(nèi)容、活躍氛圍的重要選擇。

要深刻地認識到，“地攤經(jīng)濟”的回歸不是一時之舉，“地攤經(jīng)濟”不僅是疫情防控常態(tài)化下的選擇，更是以人民為中心的治理理念的體現(xiàn)，是城市文明進程的標志，是主客共享的旅游發(fā)展理念的落地。希望每一個城市、每一個目的地都能充滿現(xiàn)代氣息、人文關(guān)懷、生活味道，成為居民、游客美好生活的家園。