北京７月２日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快旅游業(yè)改革發(fā)展，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。
1.以“閑”促“業(yè)”：更好增長，更多就業(yè)
旅游界人士認為，在把旅游業(yè)明確為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以后，國務(wù)院再一次對發(fā)展旅游業(yè)做出部署，表明我國旅游業(yè)按中央要求的“戰(zhàn)略性、支柱產(chǎn)業(yè)”涵義更清晰，任務(wù)更明確。
“國際上一般認為，一個產(chǎn)業(yè)增加值占到ＧＤＰ的５％以上，就是支柱產(chǎn)業(yè)，占到８％以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?！眹衣糜尉志珠L邵琪偉說，據(jù)測算，我國旅游業(yè)增加值已占到ＧＤＰ的４％以上，與旅游相關(guān)行業(yè)超過１１０個，旅游業(yè)發(fā)展帶動了社會投資，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但離戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，還有很大的差距。
國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)旅游業(yè)對擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟增長的作用，表明在當前經(jīng)濟形勢下，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步明確。２０１３年，我國旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)超過１３５０萬人；僅農(nóng)家樂就有１７０多萬家，營業(yè)收入超過２８００億元，３０００多萬農(nóng)民受益?！拔覀儗⒓訌娐糜涡〕擎?zhèn)開發(fā)與保護，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程和旅游扶貧工程，今年計劃新增鄉(xiāng)村旅游自然村１萬個，新增農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶２０萬家?！鄙坨鱾フf。
2.以朝陽產(chǎn)業(yè)照亮我們的生態(tài)環(huán)境
“國務(wù)院常務(wù)會議提出旅游促進生態(tài)環(huán)境改善，提出要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，意義重大?！敝袊眯猩鐓f(xié)會會長張立軍說，在我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出的今天，作為綠色朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，被賦予調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進環(huán)境友好型社會形成的重任。
旅游業(yè)是低消耗、低污染的綠色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展旅游業(yè)，改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強環(huán)境綜合治理，改善空氣質(zhì)量，走出一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的路子，為中外游客創(chuàng)造更好的旅游環(huán)境。
3.排頭兵永不落伍：改革開放無窮期
“國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要以改革開放增強旅游業(yè)發(fā)展動力。旅游業(yè)是我國最早開放的行業(yè)和最早同國際接軌的一個領(lǐng)域，在一系列加快發(fā)展改革舉措推動下，實現(xiàn)從事業(yè)接待型向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。但旅游業(yè)的改革開放永無窮期。”邵琪偉說。
“國務(wù)院強調(diào)推動旅游市場向社會資本全面開放，進一步深化對外合資合作，提升旅游業(yè)水平。在當前形勢下，這一點非常重要?！眲P撒旅游總裁陳小兵說，特別是減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，將改變我國旅游業(yè)不夠大、大而不夠強的局面。
業(yè)內(nèi)人士指出，我國旅游業(yè)開放度高、競爭比較充分。但公眾節(jié)假日，豪華飯店門前冷落，經(jīng)濟型酒店一房難求，表明旅游酒店供給與大眾化市場需求脫節(jié)。老年、養(yǎng)生、醫(yī)療旅游等方面，要么缺乏供給，要么價格虛高。國務(wù)院常務(wù)會議捕捉到了市場化不夠的問題。落實職工帶薪休假制度，是市場對休閑時間的客觀需求；發(fā)展銀發(fā)旅游產(chǎn)品，更可以啟動一個潛在的大市場。(轉(zhuǎn)自：新華社)
