《旅游法》的出臺是中國旅游業發展的新里程碑，是旅游者的眾望所歸，是旅游從業人員的翹首以待，也是中國經濟發展轉型的大勢所趨。

    　隨著我國經濟社會的不斷發展和人民生活水平的日益提高，旅游越來越成為人們生活的重要內容，旅游越來越關系到大眾的切身利益和根本利益。我國目前正處于一個全民大眾化出游、爆發式增長階段，我國已是全球最大的國內旅游市場規模，也將成為世界上第一旅游目的地國。因此，《旅游法》出臺對促進我國旅游業全面協調可持續發展意義重大。

    　《旅游法》突出表現為3大特點：綜合法、人本法、促進法。

    　第一，《旅游法》是一部綜合法，這是立法的核心思想。旅游活動的多樣性及其影響的廣泛性充分展現了旅游現象的復雜性與綜合性，旅游業也因此具有覆蓋面廣、關聯性強、帶動性大等特征，涉及100多個行業。因此，《旅游法》的制定是從國家立場和視角統籌的，是國家的綜合性法律，而不是一部部門法。這次立法就是由全國人大財經委牽頭起草，組織國家發改委、國務院法制辦、國家旅游局等20多個部門和有關專家一起進行，充分體現了綜合產業綜合抓的思想。

    　《旅游法》不是一部類似“旅行社法”或“導游法”這樣的單項法規，而是從促進、管理和規范三個方面涵括了旅游者權益、旅游規劃和促進、旅游經營、旅游服務合同、旅游安全、監督管理、旅游糾紛的處理等方面的綜合性內容，兼顧了旅游產業各要素和旅游經營全鏈條，甚至包括了確立統一的市場規則和規范的權利義務關系、建立國家旅游發展協調機制等。這些明確規定使多方權益主體和具體工作更有章可循，也突出了民事、行政和經濟三個方面對旅游發展的綜合性保障作用。

    　《旅游法》跨越了經濟法、民商法、社會法、環境法等法律范疇，這是旅游這一綜合性的經濟社會現象及其內在規律在立法上的體現和要求。

    　第二，《旅游法》是一部人本法，這是一條主線和最大的聚焦點與落腳點。這部法從頭到尾都體現了以人為本的理念，始終貫穿了對旅游者的權益保護。針對我國旅游市場不規范、市場惡性競爭、旅游公共服務不足，特別是“零負團費”、景區門票上漲、景區超載等人民群眾反映較多的熱點問題，《旅游法》都做出了詳細的規定，從而把維護旅游者權益落到實處。這部法律既包括旅游者的基本權利，也廣泛涉及了對人民群眾普遍關心的旅游公共服務提供、旅游市場秩序治理、旅游安全保障、旅游糾紛解決等問題。

    　為更好地滿足旅游者消費需求，《旅游法》明確要求各級政府加強和改善公共服務，要求“建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務”;明確旅游目的地有向游客進行安全風險提示、安全監管和救助的義務;明確利用公共資源的景區要體現公益性，嚴控漲價，并逐步走向免費開放。這些規定將有力保障旅游者的權益。

    　第三、《旅游法》是一部促進法，這是最大亮點。我國經濟持續高速發展了30余年，目前到了快速增長期，發展的潛力和希望在于擴大消費，而做強做大旅游業將在擴大消費過程中發揮重要作用。

    　旅游的發展關系到國家政治、經濟、文化和民生，甚至關系到對外關系。習總書記在中俄旅游年開幕式上提到旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼、增加愛國情懷、提升國民精神的重要途徑，旅游也有利于促進修身養性、人的全面發展。

    　事實上，建設美麗中國、促進旅游發展也是中國夢的重要組成部分。因此，這部法專門設立了旅游規劃和促進一章，這既符合中國建設旅游強國的需要，也符合促進中國經濟升級、促進轉方式調結構擴內需促就業富民生的需要。經過科學編制的旅游發展規劃可對一個地區的旅游業發展做出全面的分析判斷，并提出未來的發展戰略和科學的實施舉措，進而保證旅游業健康、穩定和可持續發展。

    　近年來，全國各地旅游業蓬勃發展，發展勢頭迅猛，旅游發展規劃已越來越得到各級政府的高度重視，但一直缺乏法律的保障?！堵糜畏ā烦雠_后，旅游發展規劃由此成為國家法定規劃，科學開發規劃將有了法律保障，低水平重復建設的問題將得到有效解決。

    　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是中國旅游業發展的航標，更是旅游發展的終極目標。除了要讓人民擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的生活環境外，當然還應該擁有更快樂的旅游!《旅游法》必將促進這一愿景的實現!