6月20日上午,省旅游局舉辦安徽旅游大講堂第十三場學(xué)習(xí)報告會,邀請國家旅游局副局長杜一力宣講《旅游法》。省旅游局局長胡學(xué)凡主持報告會。局領(lǐng)導(dǎo)時林華、陳雷、王靖及機關(guān)各處室、局屬事業(yè)單位干部職工,全省16個市和2個省直管縣旅游局主要負責(zé)同志以及旅游企業(yè)代表共100余人參加報告會。
杜局長就《旅游法》出臺的背景、主要內(nèi)容、主要特點、旅游規(guī)劃和促進、旅游發(fā)展中的資源保護、旅游執(zhí)法及監(jiān)督管理等進行了全面生動的講解,并與參會人員進行了互動探討和交流。
杜一力強調(diào),《旅游法》的出臺是全行業(yè)共同努力的結(jié)果,它的特點和亮點在于這是一部綜合法,體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性,不僅僅與旅游行業(yè)有關(guān),也涉及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。杜一力向與會人員詳細解析了《旅游法》綜合法特點和市場化特點。她指出,旅游法不僅綜合了經(jīng)濟法、行政法、民商法,還綜合了保障法、規(guī)范法、促進法,其調(diào)整對象更是涵蓋了旅游者、旅游經(jīng)營者、國家和各級人民政府(包括旅游部門和相關(guān)部門)等諸多方面。依據(jù)立法理論上對綜合性立法的看法、旅游理論上對旅游現(xiàn)象的認識以及旅游實踐中對旅游業(yè)綜合性特點的認知決定了《旅游法》是一部綜合法。針對如何運用好這部旅游業(yè)綜合法,杜局長提出,一是政府要建立好綜合協(xié)調(diào)機制;二是執(zhí)法部門的法律規(guī)范要有統(tǒng)一的方向目標,應(yīng)當(dāng)與旅游實踐相結(jié)合;三是旅游部門要按照旅游法的要求做好協(xié)調(diào)服務(wù)和執(zhí)法管理。
在旅游法市場化特點如何理解方面,杜一力指出,旅游業(yè)的市場化特點主要體現(xiàn)在政府、社會和市場關(guān)系、市場規(guī)范的主體和明確的旅游經(jīng)濟關(guān)系規(guī)則中,今后要狠抓合同的規(guī)范和落實、加大行政執(zhí)法、促進行業(yè)組織的成型和發(fā)展。
省旅游局胡學(xué)凡局長在總結(jié)講話中首先感謝杜一力局長多年來對安徽旅游業(yè)發(fā)展的幫助和支持,他表示,下一步,我省旅游行業(yè)將按照國家旅游局的部署和要求,進一步統(tǒng)一認識、加強力量,按步驟做好《旅游法》的學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、監(jiān)管和督辦工作,依法推動安徽省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。