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《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》修訂說(shuō)明
一、修訂原因
《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》（2003年修訂版）已經(jīng)執(zhí)行了四年時(shí)間，在引導(dǎo)城市創(chuàng)建和驗(yàn)收工作中發(fā)揮了重要的作用。隨著近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)中的一些要求和提法已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際的需要。與此同時(shí)，旅游行政主管部門(mén)在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)的實(shí)踐中，推出了一些新的政策、規(guī)定和工作措施。為了繼續(xù)深入開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作，在認(rèn)真研究創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，吸收各地旅游及相關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，從具體內(nèi)容上進(jìn)行了修訂。
二、修訂原則
1、保持標(biāo)準(zhǔn)原有框架和總分設(shè)置不變，保持標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的一貫性和連續(xù)性，盡可能減少城市執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的困難。
2、積極適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求，結(jié)合國(guó)家旅游局中心工作，導(dǎo)入新的政策與規(guī)定。
三、修訂主要內(nèi)容
1、增加了推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)、使用《中國(guó)公民出境旅游合同文本》、建立假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、主要旅游飯店受理銀行卡、中高級(jí)導(dǎo)游員占導(dǎo)游總?cè)藬?shù)比列、開(kāi)展提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)等方面的內(nèi)容。
2、充實(shí)了推動(dòng)新的旅游標(biāo)準(zhǔn)如“綠色旅游飯店”、“星級(jí)旅游廁所”、“5A級(jí)景區(qū)”等內(nèi)容，以及“工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”項(xiàng)目。
3、對(duì)第六大項(xiàng)“城市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)”，進(jìn)一步清晰具體項(xiàng)目，如國(guó)家旅游局表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體或個(gè)人、全國(guó)模范導(dǎo)游員、全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員、巾幗建功標(biāo)兵、青年文明號(hào)和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)等。
4、將創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收的游客抽樣調(diào)查結(jié)果放到第六大項(xiàng)，并計(jì)入總分。
5、將導(dǎo)游概念涵蓋面向游客的全國(guó)導(dǎo)游員、景區(qū)講解員。
6、修改了不便于操作的“飯店星級(jí)評(píng)定率”等項(xiàng)目，淡化了旅行社類(lèi)別劃分，提高了接待國(guó)內(nèi)游客人天數(shù)年均遞增指標(biāo)。
7、對(duì)部分條目和內(nèi)容作了文字修改。根據(jù)調(diào)整后的內(nèi)容，對(duì)部分項(xiàng)目的分值作了適當(dāng)調(diào)整。
8、標(biāo)準(zhǔn)修訂本由原設(shè)定20大項(xiàng)、176個(gè)評(píng)分點(diǎn)，改為20大項(xiàng)183個(gè)評(píng)分點(diǎn)。
目 次
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序號(hào) |
項(xiàng) 目 分 類(lèi) |
最高得分 |
頁(yè)碼 |
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1 |
城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 |
60 |
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2 |
城市旅游產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)模 |
35 |
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3 |
城市旅游業(yè)政策支持和資金投入 |
35 |
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4 |
城市旅游業(yè)發(fā)展的政府主導(dǎo)機(jī)制 |
35 |
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5 |
城市旅游業(yè)的管理體系 |
70 |
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6 |
城市旅游行業(yè)精神文明建設(shè) |
60 |
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7 |
城市的生態(tài)自然環(huán)境 |
45 |
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8 |
城市的現(xiàn)代旅游功能 |
100 |
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9 |
城市的旅游教育培訓(xùn) |
40 |
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10 |
城市的旅游交通 |
60 |
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11 |
城市的旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理 |
40 |
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12 |
城市的旅游促銷(xiāo)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā) |
60 |
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13 |
城市的旅游住宿 |
50 |
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14 |
城市的旅行社 |
40 |
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15 |
城市的旅游餐飲 |
40 |
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16 |
城市的旅游購(gòu)物 |
40 |
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17 |
城市的旅游文化娛樂(lè) |
40 |
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18 |
城市的旅游廁所 |
40 |
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19 |
城市的旅游市場(chǎng)秩序 |
70 |
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|
20 |
城市的旅游安全與保險(xiǎn) |
40 |
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最 高 得 分 |
分 檔 計(jì) 分 |
檢 查 得 分 |
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1 |
城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（60） |
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1.1 |
旅游業(yè)總收入相當(dāng)于本市GDP比重 |
30 |
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1.1.1 |
大于15%(含15%) |
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30 |
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1.1.2 |
在10%-15%之間 |
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20 |
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1.1.3 |
在5%-10%之間 |
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15 |
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1.1.4 |
在3%-5%之間 |
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10 |
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1.2 |
旅游業(yè)外匯收入 |
30 |
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1.2.1 |
超過(guò)10億美元(含10億美元) |
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30 |
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1.2.2 |
在5-10億美元之間(含5億美元) |
|
20 |
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1.2.3 |
在1-5億美元之間(含1億美元) |
|
15 |
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1.2.4 |
在1000萬(wàn)-1億美元之間(含1000萬(wàn)美元) |
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10 |
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1.2.5 |
在500-1000萬(wàn)美元之間(含500萬(wàn)美元) |
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8 |
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1.2.6 |
在500萬(wàn)美元以下 |
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5 |
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2 |
城市旅游產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)模（35） |
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2.1 |
城市對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有明確且重要定位(如支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)） |
10 |
|
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2.1.1 |
由市人代會(huì)議通過(guò)的市政府工作報(bào)告中正式提出產(chǎn)業(yè)定位的 |
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10 |
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2.1.2 |
由市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件明確產(chǎn)業(yè)定位的 |
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8 |
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2.1.3 |
市政府有關(guān)文件中提及但定位不夠明確突出的 |
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6 |
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2.2 |
旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 |
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2.2.1 |
納入五年發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃 |
5 |
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2.2.2 |
納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 |
5 |
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2.2.3 |
市政府制定了旅游業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 |
5 |
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2.3 |
城市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模（即旅游總收入、旅游外匯收入等）與同級(jí)城市相比居領(lǐng)先水平 |
10 |
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2.3.1 |
在全國(guó)居前三名 |
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10 |
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最 高 得 分 |
分 檔 計(jì) 分 |
檢 查 得 分 |
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2.3.2 |
在本省居前三名 |
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5 |
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2.3.3 |
縣級(jí)市在本地區(qū)居前兩名 |
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3 |
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3 |
城市旅游業(yè)投入和專(zhuān)項(xiàng)政策支持（35） |
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3.1 |
旅游業(yè)被列為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并有相應(yīng)配套政策 |
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3.1.1 |
財(cái)政政策(在投資、貸款等方面) |
5 |
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3.1.2 |
旅游企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策(在稅收、創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)、入境旅游人數(shù)或人天數(shù)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面) |
5 |
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3.1.3 |
旅游相關(guān)部門(mén)支持配合旅游業(yè)發(fā)展的政策(交通、園林、城建、文化、鐵路、物價(jià)等部門(mén)) |
5 |
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3.2 |
市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有專(zhuān)項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)政策支持 |
10 |
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3.2.1 |
旅游業(yè)在市計(jì)劃部門(mén)和財(cái)政的年度的計(jì)劃中單列戶(hù)頭或有專(zhuān)項(xiàng)投資資金安排 |
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10 |
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3.2.2 |
市政府設(shè)立制度化專(zhuān)項(xiàng)資金支持或有專(zhuān)項(xiàng)政策 |
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8 |
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3.2.3 |
市政府有專(zhuān)項(xiàng)資金投入 |
|
6 |
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規(guī)劃策劃
經(jīng)典案例
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