各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團旅游委（局）、發展改革委、國土資源廳（局）、環保廳（局）、住房城鄉建設廳（建委）、交通運輸廳（局）、水利廳（局）、農業廳（局）、林業廳（局）、扶貧辦，國家開發銀行、中國農業發展銀行各分行：

為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔〕號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《貫徹實施〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定〉重要政策措施分工方案》（廳字〔〕號），深入實施鄉村旅游扶貧工程，充分發揮鄉村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，我們聯合制定了鄉村旅游扶貧工程行動方案，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：鄉村旅游扶貧工程行動方案

國家旅游局國家發展改革委國土資源部環境保護部住房城鄉建設部交通運輸部水利部農業部國家林業局國務院扶貧辦

國家開發銀行中國農業發展銀行

2016年8月11日

鄉村旅游扶貧工程行動方案

為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《貫徹實施中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定<>重要政策措施分工方案》，深入實施鄉村旅游扶貧工程，充分發揮鄉村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，國家旅游局、國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、國家開發銀行、中國農業發展銀行共同制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作目標

十三五期間，力爭通過發展鄉村旅游帶動全國個?。▍^、市）萬個建檔立卡貧困村、萬貧困戶、萬貧困人口實現脫貧。

年減少萬個建檔立卡貧困村，實現萬貧困人口脫貧；

年減少萬個建檔立卡貧困村，實現萬貧困人口脫貧。

通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到萬元，貧困人口年人均旅游收入達到萬元以上。

（二）基本原則

中央統籌、地方負責。

部門協作、合力推進。

因地制宜、創新模式。

精準施策、提高實效。

二、鄉村旅游扶貧工程主要任務

（一）科學編制鄉村旅游扶貧規劃。

（二）加強旅游基礎設施建設。

（三）大力開發鄉村旅游產品。

（四）加強旅游宣傳營銷。

（五）加強鄉村旅游扶貧人才培訓。

三、鄉村旅游扶貧八大行動

、鄉村環境綜合整治專項行動。

、旅游規劃扶貧公益專項行動。

、鄉村旅游后備箱和旅游電商推進專項行動。

、萬企萬村幫扶專項行動。

、百萬鄉村旅游創客專項行動。

、金融支持旅游扶貧專項行動。

、扶貧模式創新推廣專項行動。

、旅游扶貧人才素質提升專項行動。

四、實施保障

（一）明確任務分工。建立由旅游、發改、國土資源、環保、住建、交通、水利、農業、林業、扶貧、國家開發銀行、中國農業發展銀行等部門和金融機構共同參加的鄉村旅游扶貧工作機制。（二）加強組織協調。各地將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。

（三）強化督查考核。各地應建立旅游扶貧開發督導考核機制，把鄉村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關部門的議事日程，納入工作考核體系。

各省區市旅游部門牽頭，結合實際盡快制定推進落實行動方案的具體舉措，確保各項任務落到實處，各有關部門要按照職責分工抓緊制定配套政策，營造良好環境。

2016年9月29日