隨著經濟社會進一步發(fā)展，人民收入水平迅速提高，休閑時間明顯增多，對旅游的需求急劇膨脹。當前，我國開始進入全民旅游階段，全域旅游新時代已經到來。
一、全域旅游的定義
全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展，實現旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享、全民參與、全面滿足游客需求的發(fā)展模式。發(fā)展全域旅游就是要使旅游業(yè)向全社會、多領域、綜合性方向邁進，讓旅游融入經濟社會發(fā)展全局。
二、全域旅游的六大特性
1、管理的統籌性
旅游不僅是旅游部門的事，而是全社會的事。要全面創(chuàng)新管理體制機制，切實做到全局謀劃、全要素動員、全資源整合、各部門聯動。
2、產業(yè)的優(yōu)勢性
旅游業(yè)應成為區(qū)域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。全域旅游地區(qū)旅游業(yè)對當地經濟貢獻率應達到15% 和新增就業(yè)貢獻率達到20% 。
3、發(fā)展的融合性
旅游與各個產業(yè)、社會的各個層面是相互滲透、相互促進的，而不是旅游業(yè)孤軍奮進。
4、供給的豐富性
旅游不僅僅限于過去意義上的景點、景區(qū)，觀光、體驗、購物、休閑、娛樂、健康等都應該成為旅游產品。
5、服務的便利性
要滿足區(qū)域范圍內旅游行為無處不在、無時不有的特性，必須從觀念、方式、技術等多方面不斷創(chuàng)新，提供全時空、多方面、快旅慢游的旅游服務。六是目標的共享性。要通過全域旅游的發(fā)展，不僅要讓人們生活所在地成為百姓富、山川美、文化興的錦繡家園，還要促進群眾精神素質的整體提高，游客滿意度大幅提升，最終促進人的全面發(fā)展。
三、全域旅游的五大轉型
推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是對傳統旅游的一次全方位的升級，必須在繼承過去成功做法的基礎上實現五大轉型。
1、實現旅游資源由單個景區(qū)域旅游地區(qū)旅游業(yè)對當地經濟貢獻率應達到15% 和新增就業(yè)貢獻率達到20% 。
2、旅游消費由觀光旅游為主向休閑度假觀光并重轉型
3、旅游收入由門票為主向產業(yè)綜合經濟轉型
4、旅游景區(qū)由圍墻內治安管理向全社會依法管理轉型
5、旅游管理由少數部門單位向全社會力量共同完成轉型。
四、十項工作推進全域旅游
1、高位推動，整合旅游管理體制
各級黨委、政府是推動全域旅游發(fā)展的責任主體，主要領導要親自推動，成立全域旅游領導機構。建立適應全域旅游特點的旅游治理機制，強化旅游部門職能，明確各相關部門責任。
2、規(guī)劃先行，加強頂層設計
摸清底數，在全面普查省內各類旅游資源的基礎上，全面梳理省內具有旅游價值的山川河流、古村古鎮(zhèn)、民俗風情、歷史名賢等，保護現狀，科學規(guī)劃，合理開發(fā)。編制《江西省全域旅游建設發(fā)展規(guī)劃》，推進“多規(guī)合一”，指導各市縣將全域旅游納入或引領總體規(guī)劃，合理確定全域旅游發(fā)展目標、空間布局和發(fā)展路徑，統籌推進全域旅游建設。
3、明確標準，提升發(fā)展水平
以建設全域旅游示范省為目標，制定《江西省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作導則》，從概念內涵、指導思想、創(chuàng)建原則、工作目標、實施步驟、主要任務及保障措施等方面做出具體安排。推動全域旅游創(chuàng)建標準化，在《國家全域旅游示范區(qū)認定標準》基礎上，結合自身特色，明確《江西省創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)標準》。
4、明晰路徑，點線面結合全覆蓋
發(fā)展全域旅游，重點要做好“ 點、線、面”文章。
“ 點是基礎”，要建設好廬山、井岡山、三清山、龍虎山、婺源、景德鎮(zhèn)等傳統景區(qū)，打造輻射全省發(fā)展的龍頭；加大?；韬顕z址、御窯、篁嶺、靈山、羊獅慕等新開發(fā)景區(qū)的品牌創(chuàng)建力度，力爭更多景區(qū)成為國家級乃至世界級品牌；抓好旅游精品城市、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、特色產業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色旅游街區(qū)建設，力爭全省范圍內行車半個小時就能看到新景點。
“ 線是關鍵”，要連點成線，在省內開辟環(huán)鄱陽湖精華旅游線，井岡山、贛州為中心的紅色旅游線，贛西愛情旅游線及古跡游，禪宗游等多條旅游線路。
“ 面是目標”，要打造多個配套齊全、產業(yè)鏈完整、規(guī)模效益強的旅游產業(yè)集群，實現全省旅游資源、旅游觀光地的全覆蓋，做到“處處皆景點，處處可旅游”。
5、產業(yè)升級，培育新型業(yè)態(tài)
創(chuàng)新旅游產品，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，積極推進山水旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、宗教旅游、古跡古村游、古詩詞游、書院旅游、休閑度假游等多種旅游業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的融合能力及催化、集成作用，按照“ 旅游+ ”模式，加大旅游與業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)及教育、文化、城建等行業(yè)部門的融合力度，為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，形成新的生產力和新業(yè)態(tài)。通過“ 旅游+ 農業(yè)”，使得農業(yè)在提供農產品的同時，成為游人觀賞休閑的體驗基地。通過“旅游+工業(yè)”，使生產車間成為旅游景點，生產線成為觀光線，工業(yè)產品成為旅游商品。使各行各業(yè)都在全域旅游中找到自己的位置，謀求新發(fā)展，形成新增長點，逐步實現產業(yè)鏈條全域化、產業(yè)輻射帶動全域化。
6、市場主導，推進可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展全域旅游需要資金支持，要通過市場化運作，積極引入民營資本和社會資源，引導金融機構強化對全域旅游的融資支持。支持江西旅游集團、綠滋肴等本土旅游企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵各設區(qū)市成立旅游投資集團。積極引進中航、中海油、萬達等外來大企業(yè)參與本省旅游開發(fā)。設立產業(yè)基金，鼓勵民間投資，支持眾籌、眾創(chuàng)等融資方式，調動人民群眾參與旅游發(fā)展的積極性，鼓勵廣大民眾投身旅游、創(chuàng)業(yè)致富。
7、唱響品牌，加大營銷力度
要繼續(xù)提升“ 江西風景獨好”品牌形象，將省內重點景區(qū)整體打包，運用全域旅游建設新成果，實施多媒體運營，策劃一系列影響力大、美譽度高的營銷推廣活動，使“ 江西風景獨好”的知名度、美譽度和影響力不斷攀升。要將宣傳與營銷相結合，在擴大國內中心城市、經略周邊重點城市的同時，加強海外宣傳，推出形式多樣的輿論傳播，不斷提升我省旅游整體品牌形象。
8、依法治旅，健全制度保障
以法治保障全域旅游，建設旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局，使之成為旅游市場秩序的維護者、游客身邊的保護神和城市形象的新名片。修改制定《江西省旅游管理條例》《江西省風景名勝區(qū)管理條例》《江西省?；韬顕z址保護條例》等一系列適應全域旅游發(fā)展的法律法規(guī)。出臺一批支持全域旅游發(fā)展的鼓勵性政策，從城市建設政策、土地利用政策、金融財政扶持、稅費優(yōu)惠政策、消費鼓勵政策等方面促進全域旅游發(fā)展。加強對法律、政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保政策法律落地生根、落實到位。
9、強化硬件，構建高效基礎設施
在南昌建設全省旅游集散中心，支持旅游中心城市建設區(qū)域性旅游集散中心。全省A 級旅游景區(qū)建立標準化標識標牌、旅游廁所、停車場、游客中心等配套設施，實現“一路（景區(qū)公路）三道（棧道、索道、游步道）一平臺（觀景平臺）”基本配套建設。構建省內旅游重點城市間鐵路、公路快速通道，實現海鐵、空鐵旅游聯運，開通更多途經旅游城市和景區(qū)的旅游列車支持機場開通多條旅游航線；鼓勵旅行商開通旅游包機，并予以一定優(yōu)惠政策及補貼。大力發(fā)展游輪旅游，推進贛江—鄱陽湖—長江游輪聯運。在建好省級旅游數據中心基礎上，推動各設區(qū)市建立旅游數據中心，構建全域旅游統計指標體系。推進交通、民航、出入境、公安、旅游等涉旅數據信息共享，加快智慧旅游建設。優(yōu)先推動全域旅游示范區(qū)的供水、供電、金融、網絡、通信、廁所和垃圾、污水處理等公共服務設施建設，實現全省旅游保障體系的全覆蓋。
10、做好服務，完善市場秩序，強化旅游市場整治
建立健全游客投訴處理的快捷高效機制，建立旅游經營戶征信系統。通過定期聯席會，實現信息共享，推動旅游市場監(jiān)督管理工作規(guī)范化。在重要時間節(jié)點和關鍵時期開展專項治理活動，采取聯合執(zhí)法、實地檢查、聽取匯報、資料核查等“組合方式”，打擊嚴重擾亂旅游市場秩序的非法行為。提升景區(qū)、賓館等服務質量，進一步提升游客滿意度。繼續(xù)辦好“金牌講解班”，舉辦推進全域旅游高級研討班、高級旅游管理人才研修班、旅游飯店總經理崗位職務培訓班、旅行社管理人員崗位職務培訓班，促進全省旅游隊伍素質整體提升，確保推進全域旅游可持續(xù)發(fā)展。
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