01

鼓勵閑置宅基地發展“農家樂”

《通知》明確用地政策：在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。

《通知》提出：“農家樂”可通過多種通道獲取土地，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業。與往年包括去年底出臺的休閑農業扶持文件相比，此份文件最精華的地方即在于這條關于明確‘用地政策’的規定。

02

鼓勵“四荒地”發展農家樂

《通知》鼓勵：利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閑農業。對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業，其建設用地指標給予傾斜。

《通知》鼓勵開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，發展農民自有住宅從事旅游經營，與一般農區土地相比，以發展休閑農業的項目對土地進行開發，土地價值將獲得更高反映。

03

休閑農業將引入PPP模式

《通知》指出：加大對休閑農業的金融支持。鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式，探索休閑農業多元化投融資機制，鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。并探索新型融資模式，探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式，使貧困群眾在項目發展中獲得資產性收益。

04

休閑農業政策出臺，讓土地發揮更大的價值！

在城鎮化快速發展的今天，城鎮人口“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的需求，也為農民創辦農家樂、休閑農莊提供了土壤。此次的《通知》出臺，我們看到，農村土地不僅僅是耕地，還有農民的宅基地、村內集體建設用地、四荒地等。

我們在發展休閑農業的過程中，要充分利用好這些土地，盤活農民宅基地、村集體建設用地資產，創造更高的土地經濟價值。同時，這些土地的開發和利用，對增加農民的資產性收入也可以發揮很大的作用。