01
鼓勵(lì)閑置宅基地發(fā)展“農(nóng)家樂”
《通知》明確用地政策:在實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下,對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地,各地要將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。
《通知》提出:“農(nóng)家樂”可通過多種通道獲取土地,閑置宅基地整理結(jié)余的建設(shè)用地可用于休閑農(nóng)業(yè)。與往年包括去年底出臺(tái)的休閑農(nóng)業(yè)扶持文件相比,此份文件最精華的地方即在于這條關(guān)于明確‘用地政策’的規(guī)定。
02
鼓勵(lì)“四荒地”發(fā)展農(nóng)家樂
《通知》鼓勵(lì):利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對(duì)中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。
《通知》鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),發(fā)展農(nóng)民自有住宅從事旅游經(jīng)營(yíng),與一般農(nóng)區(qū)土地相比,以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目對(duì)土地進(jìn)行開發(fā),土地價(jià)值將獲得更高反映。
03
休閑農(nóng)業(yè)將引入PPP模式
《通知》指出:加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。鼓勵(lì)利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式,探索休閑農(nóng)業(yè)多元化投融資機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。并探索新型融資模式,探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式,使貧困群眾在項(xiàng)目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益。
04
休閑農(nóng)業(yè)政策出臺(tái),讓土地發(fā)揮更大的價(jià)值!
在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天,城鎮(zhèn)人口“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的需求,也為農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊提供了土壤。此次的《通知》出臺(tái),我們看到,農(nóng)村土地不僅僅是耕地,還有農(nóng)民的宅基地、村內(nèi)集體建設(shè)用地、四荒地等。
我們?cè)诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,要充分利用好這些土地,盤活農(nóng)民宅基地、村集體建設(shè)用地資產(chǎn),創(chuàng)造更高的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí),這些土地的開發(fā)和利用,對(duì)增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入也可以發(fā)揮很大的作用。