編者按：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，習(xí)近平總書(shū)記多次就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示批示。6月22日向社會(huì)征求意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法（草案）》對(duì)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出了明確規(guī)定。在常態(tài)化疫情防控下，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展具有重要意義。文化和旅游部堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極協(xié)調(diào)減免稅費(fèi)、金融優(yōu)惠等支持政策，不斷加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度，有效推動(dòng)了各地鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，人們紛紛走向戶外，來(lái)到鄉(xiāng)村田園，享受愜意時(shí)光。文化和旅游部發(fā)布的五一和端午假期旅游市場(chǎng)報(bào)告均顯示，鄉(xiāng)村旅游是出游熱點(diǎn)之一。
在疫情防控常態(tài)化背景下，各地通過(guò)有效管控、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳營(yíng)銷等多種途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。此舉既提振了群眾增收致富的信心，更為脫貧攻堅(jiān)做出了一份重要貢獻(xiàn)。
走進(jìn)田園 樂(lè)享“村”景
習(xí)近平總書(shū)記今年在浙江考察期間來(lái)到了安吉縣，讓安吉再次“火”了一把，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕。游客在余村不僅可以探尋“綠水青山就是金山銀山”理念的起源，還可以體驗(yàn)舒適的民宿、淳樸的田園生活以及豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)?！拔覀兌宋缂倨诿刻於济Φ貌豢砷_(kāi)交?！卑布h樂(lè)遙居民宿經(jīng)營(yíng)者王莉說(shuō)，從五一和端午假期接待量看，市場(chǎng)已回暖。我們對(duì)民宿進(jìn)行了整改提升，重新布置書(shū)吧、小型影院等，滿足常態(tài)化疫情防控下大眾出游需求。安吉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“隨著疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定向好，安吉鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇，我們對(duì)接下來(lái)的工作充滿信心?！?/span>
4A級(jí)景區(qū)山西汾陽(yáng)市賈家莊，對(duì)周邊村民有較大輻射帶動(dòng)作用。疫情防控常態(tài)化背景下，該村加快恢復(fù)發(fā)展，舉辦了花卉展、古玩交易等特色活動(dòng)，增設(shè)了非遺展演、動(dòng)物表演、農(nóng)耕體驗(yàn)等項(xiàng)目。五一假期接待游客4.86萬(wàn)人次，直接或間接拉動(dòng)了周邊鄰村500人就業(yè)；端午假期同樣接待了數(shù)萬(wàn)游客，帶動(dòng)數(shù)百人增收。賈家莊村黨委書(shū)記邢萬(wàn)里說(shuō)，景區(qū)嚴(yán)格采取“游客游覽必預(yù)約、車輛入園必消毒、掃碼登記必實(shí)名、參觀游覽必戴口罩、入園游覽必測(cè)溫、入園游客必分段、每日接待必限量、發(fā)現(xiàn)異常必隔離”的“八必法”。
陜西袁家村自3月19日恢復(fù)開(kāi)放以來(lái)，一手抓防控、一手抓復(fù)蘇。為適應(yīng)疫情防控下的市場(chǎng)形勢(shì)，袁家村加大了線上市場(chǎng)拓展力度。如今，走在袁家村的大街小巷，經(jīng)?？梢钥吹街辈ж浨榫?。村里手工粉店經(jīng)營(yíng)者李紅說(shuō)，從農(nóng)歷正月初七開(kāi)始直播帶貨，效果遠(yuǎn)超預(yù)期，有時(shí)一天有幾千元收入，而且還為線下門(mén)店積攢了人氣。袁家村村委會(huì)副主任師馨一說(shuō)，袁家村在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，通過(guò)新媒體平臺(tái)把游客從線下往線上進(jìn)一步導(dǎo)流。
當(dāng)前，各地鄉(xiāng)村旅游正在恢復(fù)發(fā)展。湖南省文化和旅游廳初步統(tǒng)計(jì)，全省鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市率已達(dá)95%以上。南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院馬曉龍教授說(shuō)，各地鄉(xiāng)村旅游較快復(fù)蘇表明，鄉(xiāng)村旅游具有較大的發(fā)展韌性和抗沖擊能力，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游有條件成為健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要依托。將游客需求與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，可成為近一段時(shí)期理論研究和政策配置的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
全面支持 助力發(fā)展
疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注旅游業(yè)遭受的沖擊，針對(duì)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展給予了政策支持，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游恢復(fù)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月25日印發(fā)《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明確提出“具備條件且防控措施到位的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所，可逐步有序?qū)ν忾_(kāi)放”。國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部等五部門(mén)辦公廳3月23日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園帶動(dòng)作用 進(jìn)一步做好促生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)工作的通知》，要求盡快恢復(fù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、文化體驗(yàn)等，吸引農(nóng)民就近就地就業(yè)。
文化和旅游部積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，及時(shí)推出相關(guān)政策措施，幫助鄉(xiāng)村旅游有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。如對(duì)接相關(guān)部門(mén)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融貸款、融資擔(dān)保、精簡(jiǎn)審批等幫扶政策；積極協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行加快落實(shí)《關(guān)于金融支持全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》，研發(fā)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域金融產(chǎn)品；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工；推動(dòng)各地結(jié)合第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村遴選，加快鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市；印發(fā)《關(guān)于用好地方政府專項(xiàng)債券的通知》，鼓勵(lì)各地積極爭(zhēng)取利用地方政府專項(xiàng)債券，支持包括鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在內(nèi)的文旅項(xiàng)目建設(shè)。
隨著各項(xiàng)扶持政策的深入落實(shí)，鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的后勁更足了。北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院厲新建教授認(rèn)為，國(guó)家層面出臺(tái)的一系列扶持鄉(xiāng)村旅游的政策，一是有助于做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！保绕鋵?duì)促就業(yè)、助增收有重要作用；二是有利于推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?，F(xiàn)階段建議抓好民宿這一主要環(huán)節(jié)，為民宿的品質(zhì)化、品牌化、集群化、平臺(tái)化發(fā)展創(chuàng)造條件。
各地發(fā)力 共促繁榮
在國(guó)家層面大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游恢復(fù)發(fā)展的同時(shí)，各地政府部門(mén)也推出一系列政策措施，業(yè)界紛紛緊跟政策導(dǎo)向和市場(chǎng)形勢(shì)變化，全力投入鄉(xiāng)村旅游疫情防控和恢復(fù)發(fā)展之中。
湖北省文化和旅游廳推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)界“練好內(nèi)功”促發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、旅游村鎮(zhèn)管理人員和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，積極參加網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與培訓(xùn)，為恢復(fù)發(fā)展儲(chǔ)備能量；積極轉(zhuǎn)化全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)成果，放大湖北旅游名鎮(zhèn)、旅游名村的示范帶動(dòng)效應(yīng)；推出爛漫春花之旅、清新茶韻之旅、樂(lè)水消夏之旅等荊楚鄉(xiāng)村旅游十大主題線路。
貴州省文化和旅游廳聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行制定下發(fā)《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的通知》，推出鄉(xiāng)村旅游e貸、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客貸、鄉(xiāng)村民宿貸等金融產(chǎn)品，遴選確定一批金融支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
湖南省文化和旅游廳組織了湖南人游湖南、“春暖瀟湘”文化旅游消費(fèi)季等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)支持旅行社協(xié)會(huì)和自駕游協(xié)會(huì)籌建“錦繡瀟湘”文化旅游精品線路研發(fā)中心，建立精品線路產(chǎn)品庫(kù)，并與旅游卡捆綁讓利。同時(shí)，發(fā)布了時(shí)尚都市·歷史文化游、魅力湘西·世界遺產(chǎn)游、天下洞庭·濕地生態(tài)游等“錦繡瀟湘”湖南旅游精品線路。
針對(duì)各地恢復(fù)發(fā)展情況，浙江大學(xué)管理學(xué)院周玲強(qiáng)教授分析，疫情防控常態(tài)化背景下，民眾出游方式集中在都市周邊鄉(xiāng)村游、家庭自駕游，這有利于促進(jìn)“鄉(xiāng)村觀光旅游”轉(zhuǎn)型升級(jí)為“鄉(xiāng)村社區(qū)度假”，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民結(jié)對(duì)互動(dòng)、長(zhǎng)期合作交易關(guān)系的形成。在一些地區(qū)，有望形成城鄉(xiāng)之間“走親戚”式旅游交往關(guān)系。
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