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11月21日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略總目標是：

積極應(yīng)對人口老齡化的制度基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，財富儲備日益充沛，人力資本不斷提升，科技支撐更加有力，產(chǎn)品和服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)，社會環(huán)境宜居友好，經(jīng)濟社會發(fā)展始終與人口老齡化進程相適應(yīng)，順利建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

階段性目標分別是：

到2022年，我國積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架初步建立；

到2035年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排更加科學有效；

到本世紀中葉，與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的應(yīng)對人口老齡化制度安排成熟完備。

《規(guī)劃》從5個方面部署了應(yīng)對人口老齡化的具體工作任務(wù)：

一是夯實應(yīng)對人口老齡化的社會財富儲備；

二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給；

三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系；

四是強化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力；

五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。

具體措施包括：

一是提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。探索社區(qū)互助式養(yǎng)老；加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。

二是強化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力。一方面，要強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障作用，進一步明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底線、保基本”的職能定位；另一方面，要大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。逐步形成以社會力量為主體的養(yǎng)老服務(wù)格局。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，支持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，落實同等優(yōu)惠政策。提高對護理型、連鎖型民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。引導規(guī)范金融、地產(chǎn)企業(yè)進入養(yǎng)老市場，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)探索各類跨界養(yǎng)老商業(yè)模式。

三是推進醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)以多種形式開展合作。